腾讯分分彩官开奖记录

首  頁 學校概況新聞中心黨政工團教學科研師生交流學校德育學校安全 智慧校園
高考倒计时:距2020年高考还有260天 祝同学们取得好成绩!
 
 你的位置 教學科研 >> 課改研究 >> 列表
中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育質量的意见
添加日期:2019年8月10日  部门科室:教科处  作者:张自强  来源:转载  点击次数:272

中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育質量的意见

(2019年6月23日)


义务教育質量事关亿万少年儿童健康成长,事关国家发展,事关民族未来。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署,加快推进教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育,现就深化教育教学改革、全面提高义务教育質量提出如下意见。

一、堅持立德樹人,著力培養擔當民族複興大任的時代新人

1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規律,強化教師隊伍基礎作用,圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的工作目標,發展素質教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.基本要求。树立科学的教育質量观,深化改革,构建德智体美劳全面培养的教育体系,健全立德树人落实机制,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。坚持德育为先,教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义;坚持全面发展,为学生终身发展奠基;坚持面向全体,办好每所学校、教好每名学生;坚持知行合一,让学生成为生活和学习的主人。

二、堅持“五育”並舉,全面發展素質教育

3.突出德育實效。完善德育工作體系,認真制定德育工作實施方案,深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養教育,強化學生良好行爲習慣和法治意識養成。打造中小學生社會實踐大課堂,充分發揮愛國主義、優秀傳統文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用,向學生免費或優惠開放。廣泛開展先進典型、英雄模範學習宣傳活動,積極創建文明校園。健全創作激勵與宣傳推介機制,提供寓教于樂的優秀兒童文化精品;強化對網絡遊戲、微視頻等的價值引領與管控,創造綠色健康網上空間。突出政治啓蒙和價值觀塑造,充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。

4.提升智育水平。著力培養認知能力,促進思維發展,激發創新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標准實施教學,確保學生達到國家規定學業質量標准。充分發揮教師主導作用,引導教師深入理解學科特點、知識結構、思想方法,科學把握學生認知規律,上好每一堂課。突出學生主體地位,注重保護學生好奇心、想象力、求知欲,激發學習興趣,提高學習能力。加強科學教育和實驗教學,廣泛開展多種形式的讀書活動。各地要加強監測和督導,堅決防止學生學業負擔過重。

5.強化體育鍛煉。堅持健康第一,實施學校體育固本行動。嚴格執行學生體質健康合格標准,健全國家監測制度。除體育免修學生外,未達體質健康合格標准的,不得發放畢業證書。開齊開足體育課,將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。科學安排體育課運動負荷,開展好學校特色體育項目,大力發展校園足球,讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動,定期舉辦學生運動會或體育節。鼓勵地方向學生免費或優惠開放公共運動場所。通過購買服務等方式,鼓勵體育社會組織爲學生提供高質量體育服務。精准實施農村義務教育學生營養改善計劃。健全學生視力健康綜合幹預體系,保障學生充足睡眠時間。

6.增強美育熏陶。實施學校美育提升行動,嚴格落實音樂、美術、書法等課程,結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動,幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。引導學生了解世界優秀藝術,增強文化理解。鼓勵學校組建特色藝術團隊,辦好中小學生藝術展演,推進中華優秀傳統文化藝術傳承學校建設。通過購買服務等方式,鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教。支持藝術院校在中小學建立對口支援基地。

7.加強勞動教育。充分發揮勞動綜合育人功能,制定勞動教育指導綱要,加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育。優化綜合實踐活動課程結構,確保勞動教育課時不少于一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動,學校要堅持學生值日制度,組織學生參加校園勞動,積極開展校外勞動實踐和社區志願服務。創建一批勞動教育實驗區,農村地區要安排相應田地、山林、草場等作爲學農實踐基地,城鎮地區要爲學生參加農業生産、工業體驗、商業和服務業實踐等提供保障。

三、強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質量

8.優化教學方式。堅持教學相長,注重啓發式、互動式、探究式教學,教師課前要指導學生做好預習,課上要講清重點難點、知識體系,引導學生主動思考、積極提問、自主探究。融合運用傳統與現代技術手段,重視情境教學;探索基于學科的課程綜合化教學,開展研究型、項目化、合作式學習。精准分析學情,重視差異化教學和個別化指導。各地要定期開展聚焦課堂教學質量的主題活動,注重培育、遴選和推廣優秀教學模式、教學案例。

9.加強教學管理。省級教育部門要分學科制定課堂教學基本要求,市縣級教育部門要指導學校形成教學管理特色。學校要健全教學管理規程,統籌制定教學計劃,優化教學環節;開齊開足開好國家規定課程,不得隨意增減課時、改變難度、調整進度;嚴格按課程標准零起點教學,小學一年級設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接;堅持和完善集體備課制度,認真制定教案。各地各校要切實加強課程實施日常監督,不得有提前結課備考、超標教學、違規統考、考試排名和不履行教學責任等行爲。

10.完善作業考試輔導。統籌調控不同年級、不同學科作業數量和作業時間,促進學生完成好基礎性作業,強化實踐性作業,探索彈性作業和跨學科作業,不斷提高作業設計質量。杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業,不得布置懲罰性作業。教師要認真批改作業,強化面批講解,及時做好反饋。從嚴控制考試次數,考試內容要符合課程標准、聯系學生生活實際,考試成績實行等級評價,嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。建立學有困難學生幫扶制度,爲學有余力學生拓展學習空間。各地要完善政策支持措施,不斷提高課後服務水平。

11.促進信息技術與教育教學融合應用。推進“教育+互聯網”發展,按照服務教師教學、服務學生學習、服務學校管理的要求,建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系。加快數字校園建設,積極探索基于互聯網的教學。免費爲農村和邊遠貧困地區學校提供優質學習資源,加快縮小城鄉教育差距。加強信息化終端設備及軟件管理,建立數字化教學資源進校園審核監管機制。

四、按照“四有好老師”標准,建設高素質專業化教師隊伍

12.大力提高教育教學能力。以新時代教師素質要求和國家課程標准爲導向,改革和加強師範教育,提高教師培養培訓質量。實施全員輪訓,突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓,強化師德教育和教學基本功訓練,不斷提高教師育德、課堂教學、作業與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力。進一步實施好“國培計劃”,增加農村教師培訓機會,加強緊缺學科教師培訓。實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃,定期開展教學素養展示和教學名師評選活動,對教育教學業績突出的教師予以表彰獎勵。

13.優化教師資源配置。各地要按照中小學教職工編制標准做好編制核定工作,並制定小規模學校編制核定標准和通過政府購買服務方式爲寄宿制學校提供生活服務的實施辦法。對符合條件的非在編教師要加快入編,不得産生新的代課教師。縣級教育部門要按照班額、生源等情況,在核定的總量內,統籌調配各校編制和崗位數量,並向同級機構編制、人力資源社會保障和財政部門備案。制定符合教師職業特點的公開招聘辦法,充分發揮教育部門和學校在教師招聘中的重要作用,嚴格教師資格准入制度。實行教師資格定期注冊制度,對不適應教育教學的應及時調整。加大縣域內城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度,建立學區(鄉鎮)內教師走教制度。進一步實施好農村教師“特崗計劃”和“銀齡講學計劃”。完善教師崗位分級認定辦法,適當提高教師中、高級崗位比例。

14.依法保障教師權益和待遇。制定教師優待辦法,保障教師享有健康體檢、旅遊、住房、落戶等優待政策。堅持教育投入優先保障並不斷提高教師待遇。完善義務教育績效工資總量核定辦法,建立聯動增長機制,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。完善績效工資分配辦法,績效工資增量主要用于獎勵性績效工資分配;切實落實學校分配自主權,並向教學一線和教學實績突出的教師傾斜。落實鄉村教師鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策,有條件的地方對在鄉村有教學任務的教師給予交通補助。加強鄉村學校教師周轉宿舍建設。制定實施細則,明確教師教育懲戒權。依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛,堅決維護教師合法權益。

15.提升校长实施素质教育能力。校长是学校提高教育質量的第一责任人,应经常深入课堂听课、参与教研、指导教学,努力提高教育教学领导力。尊重校长岗位特点,完善选任机制与管理办法,推行校长职级制,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。加大校长特别是乡村学校校长培训力度,开展校长国内外研修。倡导教育家办学,支持校长大胆实践,创新教育理念、教育模式、教育方法,营造教育家脱颖而出的制度环境。

五、深化关键领域改革,为提高教育質量创造条件

16.加強課程教材建設。國家建立義務教育課程方案、課程標准修訂和實施監測機制,完善教材管理辦法。省級教育部門制定地方課程和校本課程開發與實施指南,並建立審議評估和質量監測制度。縣級教育部門要加強校本課程監管,構建學校間共建共享機制。學校要提高校本課程質量,校本課程原則上不編寫教材。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程,嚴禁使用未經審定的教材。義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。完善義務教育裝備基本標准,有條件的地方可建設創新實驗室、綜合實驗室。

17.完善招生考試制度。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。健全聯控聯保機制,精准做好控辍保學工作。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作爲招生依據,不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,落實優質普通高中招生指標分配到初中政策,公辦民辦普通高中按審批機關統一批准的招生計劃、範圍、標准和方式同步招生。穩步推進初中學業水平考試省級統一命題,堅持以課程標准爲命題依據,不得制定考試大綱,不斷提高命題水平。

18.健全质量评价监测体系。建立以发展素质教育为导向的科学评价体系,国家制定县域义务教育質量、学校办学质量和学生发展质量评价标准。县域教育質量评价突出考查地方党委和政府对教育教学改革的价值导向、组织领导、条件保障和义务教育均衡发展情况等。学校办学质量评价突出考查学校坚持全面培养、提高学生综合素质以及办学行为、队伍建设、学业负担、社会满意度等。学生发展质量评价突出考查学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等。坚持和完善国家义务教育質量监测制度,强化过程性和发展性评价,建立監測平台,定期发布监测报告。

19.發揮教研支撐作用。加強和改進新時代教研工作,理順教研管理體制,完善國家、省、市、縣、校教研體系,有條件的地方應獨立設置教研機構。明確教研員工作職責和專業標准,健全教研員准入、退出、考核激勵和專業發展機制。建立專兼結合的教研隊伍,省、市、縣三級教研機構應配齊所有學科專職教研員。完善區域教研、校本教研、網絡教研、綜合教研制度,建立教研員鄉村學校聯系點制度。鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。

20.激发学校生机活力。推进现代学校制度建设,落实学校办学自主权,保障学校自主设立内设机构,依法依规实施教育教学活动、聘用教师及其他工作人员、管理使用学校经费等。各地要完善统筹协调机制,严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动,未经当地教育部门同意,任何单位不得到学校开展有关活动。发挥优质学校示范辐射作用,完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制,促进新优质学校成长。对提高教育質量成效显著和发挥示范辐射作用突出的学校,应给予支持和奖励。

21.实施义务教育質量提升工程。保障义务教育财政经费投入,加大对教师队伍建设、教育教学改革、提高教育質量经费支持力度。实施优秀教学成果推广应用计划,整合建设国家中小学生网络学习平台。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升,重点加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,打造“乡村温馨校园”;加快消除城镇大班额,逐步降低班额标准,促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。

六、加強組織領導,開創新時代義務教育改革發展新局面

22.堅持黨的全面領導。各級黨委和政府要把辦好義務教育作爲重中之重,全面加強黨的領導,切實履行省級和市級政府統籌實施、縣級政府爲主管理責任。黨政有關負責人要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。要選優配強教育部門領導幹部,特別是縣級教育局局長。縣級黨委和政府每年要至少聽取1次義務教育工作彙報,及時研究解決有關重大問題。加強學校黨的建設,充分發揮學校黨組織領導作用,強化黨建帶團建、隊建。將校園安全納入社會治理,完善校園安全風險防控體系和依法處理機制,堅決杜絕“校鬧”行爲,維護正常教育教學秩序。

23.落实部门职责。教育部门要会同有关部门为深化教育教学改革、提高义务教育質量提供保障条件,切实管好学校。组织部门要加强对党政領導班子及有关领导干部履行教育职责的考核,按照干部管理权限做好教育部门和单位领导干部选拔任用工作,指导学校做好党建工作。宣传部门要抓好正面宣传和舆论引导工作,营造教书育人良好氛围。机构编制部门要做好学校编制核定工作。发展改革部门要将义务教育发展纳入国民经济和社会发展规划。自然资源、住房城乡建设部门要配合做好学校布局规划,统筹做好土地供给和学校建设工作。财政部门要加大财政投入,优化支出结构,确保义务教育经费落实到位。人力资源社会保障部门要依法落实教师待遇,为学校招聘教师提供支持。民政部门要牵头做好农村留守儿童关爱保护工作。网信、文化和旅游部门要推动提供更多儿童优秀文化产品,净化网络文化环境。党委政法委要协调公安、司法行政等政法机关和有关部门,加强校园及周边综合治理,维护校园正常秩序和师生合法权益。市场监督管理部门要做好校外培训机构登记、收费、广告、反垄断等监管工作。共青团组织要积极开展思想政治引领和价值引领。妇联要加强社区家庭教育指导服务,少先队等群团组织和关心下一代工作委员会要做好少年儿童有关教育引导和关爱保护工作。

24.重視家庭教育。加快家庭教育立法,強化監護主體責任。加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設,爲家長提供公益性家庭教育指導服務。充分發揮學校主導作用,密切家校聯系。家長要樹立科學育兒觀念,切實履行家庭教育職責,加強與孩子溝通交流,培養孩子的好思想、好品行、好習慣,理性幫助孩子確定成長目標,克服盲目攀比,防止增加孩子過重課外負擔。

25.强化考核督导。各级党委和政府要把全面提高义务教育質量纳入党政领导干部考核督查范围,并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。强化教育教学督导,将其作为对省、市、县级政府履行教育职责督导评估的重要内容,把结果作为评价政府履职行为、学校办学水平、实施绩效奖励的重要依据。对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方,要依法依规追究当地政府和主要领导责任;对违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为,要依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任。

26.营造良好生态。全党全社会都要关心支持深化教育教学改革、全面提高义务教育質量工作。新闻媒体要坚持正确舆论导向,做好党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型经验宣传报道。坚决治理校外违规培训和竞赛行为。大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围,更好发挥义务教育在实现中华民族伟大复兴中国梦中的奠基作用。(新华社北京7月8日电)


轉自:

國務院官網:http://www.gov.cn/zhengce/2019-07/08/content_5407361.htm?trs=1

教育部官網:http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201907/t20190708_389416.html

上一篇:教育部辦公廳關于公布2019年度面向中小學生的全國性競賽活動的通知
下一篇:國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見
  友 情 链 接
中國數字禁毒展覽館  中國人民大學附屬中學  中小學教育聯盟網  雙師教學  達州市教育資源公共服務平台  四川省教育資源公共服務平台  達州招生網  教育部陽光高考  達州新聞網  廉潔達州  達州中學  國家教育資源公共服務平台  達州人才信息網  百度  
地址:四川省达州市通川区朝阳路152号 邮政编码:635000 电话:2632678(新区) 2373469(老区)
信息中心郵箱:dyzwgzx@163.com  技術支持:四川卓睿創遠科技有限公司
達州市第一中學校 Dazhou NO.1 Middle School 版权所有 ? 2004-2015
蜀ICP备12027711号 公安备案号:51170002011245
智慧校園